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王建伟处长在2016年全市养护管理工作会议上的讲话

发表日期:2017-06-19    阅读次数:       【字体:   
抢抓新机遇 开创新局面
——王建伟同志在全市公路养护管理工作会议上的讲话
(2017年3月10日)
 
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实省、市交通运输工作会议,及省公路局养护管理工作座谈会会议精神,总结去年普通国省干线公路养护管理工作,立足我市“增强辐射带动功能,加快建设现代化省会城市”的新定位,安排部署2017年工作任务,围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”精准发力,抢抓机遇,合力攻坚,为开创我市公路养护管理新局面打下坚实基础。
下面,我讲三个方面的意见:
一、事争一流、埋头苦干,2016年公路养护管理事业取得积极成效
2016年是全面贯彻落实“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。全系统干部职工本着“事争一流、埋头苦干、率先突破、跨越发展”的目标,攻坚克难、开拓进取,顺利完成了全年工作任务,实现了干线公路养护管理工作的有序开展,为顺利完成“十三五”目标奠定坚实基础。
(一)围绕中心工作,全面完成年度各项任务
一是保质保量完成养护工程任务。全年完成养护改造、大中修、桥梁维修加固等共计51项,完成投资4.28亿元,工程质量优良率100%。二是扎实开展日常养护。全年完成小修工程资金2722万元,占日常养护资金的35%。建成标准化路段741.2公里。在受到洪灾影响情况下,全年干线公路技术状况指数(MQI)达到85.9,较上年提高0.1。三是倾力出击治理公路扬尘。全年出动清扫车1.4万辆次、水车1.96万辆次,清运垃圾20.52万方,动用养路工44.53万人次,基本完成年度公路抑尘目标。四是完善提升公路绿化。重点进行空白段补植,全年完成新补植乔木4.6万株,花灌木51.9万株,草花地被5.4万平米,完成投资996万元,新植成活率超过95%,有效提升了普通干线公路通行环境。五是努力消除隐患路段,加快推进安防工程按照“边排查边整改”原则,积极加强危险路段管护及处置,全年完成12条隐患路线的排查整改。完成国道207线西柏坡至王岸段公路安全生命防护工程和省道正港线等5条段干线公路安保工程,完成投资313万元,公路安全通行条件进一步提升。六是高效开展灾后抢通抢建。及时启动预案,完成“7·19”特大洪灾抢通任务,申请批复资金1.46亿元。努力争取市政府支持,简化相关程序,提前完成一期工程资金5508万元;二期工程完成各项前期工作。
(二)强化工作措施,为顺利完成年度目标提供保障
1.全力以赴应对特大洪灾,圆满完成应急抢通和抢修工程
“7·19”特大洪水造成我市辖区内11条国省干线公路严重水毁,涉及里程458公里。面对灾情,全系统积极响应、快速行动,圆满完成了应急抢通和抢修工程。一是快速抢通。市处公路保畅综合应急领导小组第一时间召开紧急防汛会议、连夜启动应急预案,确保防汛抢通各项工作有序高效运转,各县站48小时内完成抢通任务。二是加快重建工作。第一时间开展灾后恢复项目设计,及时申报11条干线公路恢复重建项目,争取批复资金1.46亿元。三是积极实施恢复重建。制定《“7·19”特大洪水普通干线非收费公路水毁恢复实施方案》,多方协调、简化程序,确保了10月底前顺利完成水毁恢复一期工程,并做好了二期工程招投标等前期工作。目前国省干线已基本恢复灾前通行水平。
2.全面落实规范管理,实现管养环节的高效有序
一是养护工程标准化。把衡井线养护改造工程创建成标准化建设示范工程,以点带面规范施工管理,提升养护工程施工效率及质量。二是日常养护模式化。继续开展标准化养护及示范工程创建,开展“路基标准化整修月”、“安全隐患排查月”等养护专项活动,有效保持和提升各路段养护效果。三是桥隧管理动态化。继续强化桥隧日常管理,推广桥梁巡查系统,提高监管力度,实现了对三、四、五类桥梁的动态、有效监管。四是内业管理规范化。按照国检标准规范处、站、中心养护内业管理,积极开发应用养护内业管理系统,提升内业管理信息化水平,使内业管理再上新台阶。五是养护检查制度化。开展一系列阶段性检查,发布各类通报114次,确保了重点工作高效落实。六是财务管理正规化。积极适应财政、审计新要求,努力缩短结算周期提高养护资金支付效率;积极贯彻省厅“绩效评价”管理方针,落实“预算绩效”体制改革,进一步提升财政资金使用效益。七是内部管理科学化。重新梳理了处机关及各部门职责、制度,新订制度29项、修订完善制度83项,形成包括203项制度在内的管理制度体系,促进各项管理制度化。八是人才培养专业化。将人才培养与建设学习型单位相结合,强调应用型人才的培养。全年组织公路养护内业等7项培训,促进职工业务素质进一步提升。
3.大力改善干线公路通行环境,倾力打造“绿色出行”
一是强化监督打好公路抑尘攻坚战。继续加强对公路保洁工作的安排部署,扬尘督导小组对公路扬尘治理进行不间断巡查,针对存在的问题下发专项通报,限期整改。各公路站成立专门机构,制定扬尘治理专项方案,明确直接责任人和具体责任人,确保工作落实到位。二是多措并举治理工地扬尘。拟定养护工程控尘抑尘相关管理办法,明确措施、责任和罚则;监理单位重督导检查,施工单位重措施落实,使现场规范有序、环境整洁,无施工垃圾,不扬尘、无粉尘污染。三是重点提升公路绿化。积极完善提升绿美廊道建设工程,鼓励各县自筹资金开展绿化新补植工作。对平涉线等山区路段进行立体绿化提升区域试点,增加绿色覆盖、增添花卉色彩,改善国省干线生态环境,展示省会窗口形象。
4.牢固树立红线意识,齐抓共管保障安全生产
将安全管理作为各项工作开展的安身立命之本,严格落实“党政同责、一岗双责,齐抓共管,失职追责”和“三个必须”原则一是高度重视各领域安全生产工作。严格落实包保责任制,每季度召开一次全系统一把手参加的安全生产例会。在安全管理中切实做到“十个再”(即:思想再重视、安全再强调、排查再细致、措施再强化、责任再落实、制度再完善、政策再明确、纪律再严明、值班再加强、工作再到位),进一步树立首位意识、固化红线思维。二是做好养护工程安全管理。严格落实安全生产责任制,与中标单位签订《安全生产合同》、责任到人,严格执行交通部《养护安全作业规程》及各项安全管理制度。全年未发生养护工程施工安全事故。市处已连续多年被评为安全生产先进单位。三是强化桥隧安全和隐患排查整治。按照“五到位”原则落实隐患排查及整治工作,全年排查出隐患点1481处、不良地质路段32处,新增和补充危险路段区间临时安全警示标志68块。四是高标准完成生命安全防护工程。坚持“以人为本,以车为本”,提高公路功能性、服务性及安全性。大力实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的公路安全保障工程,完善公路安全防护设施,为保障行车安全提供良好外部环境。
5.加强各领域科技创新,着力提升干线公路服务水平
一是完善路网监控布局,提升公路应急处置能力和重点路段运行监控能力。全年新增监控点8处,迁移监控点5处,路网监控在线率90%以上。二是结合“互联网+”提升干线公路施工管理智能化水平。“互联网+”工程管理系统,为工程施工管理提供全过程、全周期的数据共享服务平台,有效提升工程施工管理效率和水平。三是注重预防性养护技术应用,科学延长公路使用寿命。在申报养护工程实施方案时,以绿色发展理念为本,坚持环保优先,强调资源保护。2017年争取的15项中修项目中,预防性养护(微表处)项目5项,占2017年中修总里程的38%。四是坚持科技攻关与QC小组齐抓共管,促进成果形成新突破。全年4项QC成果被推荐为省级优秀成果,其中1项获部优称号。3项科技课题列入省厅和市局计划。
6.认真落实全面从严治党,领航公路管养事业奋力前行
全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神,把开展两学一做学习教育作为一项重大政治任务,圆满完成各项目标,推动从严治党向纵深发展。一是全面加强党的建设。强力推进“两学一做”,积极开展学习教育,党委统一领导、班子齐抓共管、党员自觉参与,把践行“四讲四有”、争做合格党员贯彻始终。坚持和完善民主集中制,规范党内政治生活,党委主要负责同志带头按原则、按程序办事,增进和维护班子团结;班子成员增强全局意识和协作意识,做到分工不分家、到位不越位。充分发挥党员干部先锋模范作用,坚持思想引导与能力建设并重、选贤任能与源头培养并行,打造一支绝对忠诚、勇于担当的党员队伍。“7·19”抗洪抢险一线、公路扬尘治理、养护施工管理、文明创建和精准扶贫中,以实际行动诠释了共产党人的责任与担当。二是始终强化廉政建设。严格落实“两个责任”,严明政治纪律和政治规矩。制定责任清单,明确党组织所承担的党风廉政建设主体责任和纪检监督责任。以问责倒逼“两个责任”落实。组织开展“一问责八清理”、“散乱软庸懒贪”等方面的专项整治,推进党风廉政建设纵深发展。深化工程廉政建设,固化“工程优质、干部优秀”的目标。加大查究力度,从严从实促进作风转变。紧盯重要节点,开展廉洁自律及反“四风”工作,全年开展督导检查8次、阳光理政3次。三是积极巩固行业文明建设成果。认真组织市、省、全国交通运输行业及国家级文明单位申报工作,两个直属单位被评为“市级文明单位”,实现了精神文明创建新突破。挖掘选树先进典型,开展“最美养路工”等评选,全年组织开展四期道德讲堂、选树2个爱岗敬业及29个抗洪抢险救灾先进典型,推出“河北好人”1名、“石家庄市文明公民标兵”1名,实现省、市公路养护典型选树新突破。大力开展主题实践活动,组织职工参与多种形式的志愿服务。扎实开展精准扶贫,党员入户精准帮扶、捐款捐物,积极协调驻村工作组推进各项帮扶项目落实,通过了市、县两级精准扶贫检查组的脱贫出列验收。丰富创新工会工作,加强基层工会组织建设,为职工送温暖。组织开展文体活动,完善群众工作室、职工文化活动室,丰富职工文化生活。围绕不同时期工作重点及时发布新闻报道66篇次,并积极开展了公益广告宣传和“宜路宜文化”专项宣传。
2016年成绩的取得,离不开省厅、市局的正确决策和坚强领导,得益于相关单位、部门的大力支持和真诚帮助,更是全系统广大干部职工顽强拼搏和无私奉献的结果!在此,我代表处党委,向帮助、支持公路事业发展的各级领导和同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、统一思想、凝聚共识,全力抓好2017年公路养护管理工作
2017年,是进一步深化“十三五”、推动干线公路养护管理各项工作全面铺开的关键一年。积极贯彻落实党的十八届六中全会和省第九次党代会精神,全市公路养护管理事业任重道远。
做好干线公路养护管理工作,要永葆忧患意识,深刻认识全行业现阶段存在的不足。一是干线公路路况水平不高的短板依然存在。面对构建“京津冀第三极”的整体设想和要求,现阶段我市高等级干线公路总量占比不足,整体公路等级偏低、路况水平参差不齐。二是干线公路养护管理力度相对不足。受地域、资金等因素限制,公路养护管理工作一定程度上存在管理不到位、监督落实不到位的情况,对行业健康发展产生了制约影响。三是信息化发展水平整体偏低。互联网、云计算、大数据等新技术在公路养护管理事业的应用相对滞后,数据共享、业务协同、趋势预测有待提升。
做好干线公路养护管理工作,要积极应对挑战,发掘并抢抓黄金时期的重大历史机遇。一是充分发掘当前政策的利好形势。习近平总书记作出“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期的重大判断,省第九次党代会确定了石家庄市“增强辐射带动功能,加快建设现代化省会城市”的新定位;市委九届九次全会要求加快推进交通一体化;省、市交通运输工作会议指出,今后五年要瞄准六大主攻方向精准发力(六打主攻方向即:协同发展、创新发展、转型发展、共享发展、安全发展、健康发展),这些都表明干线公路管养事业即将迎来一个跨越发展的时期。二是充分把握城市建设的发展机遇。石家庄要充分融入京津冀协同发展的国家战略、成为京津冀世界级城市群“第三极”,就要充分发挥干线公路作为先行官的积极作用,使干线公路管养事业的“纽带”作用进一步凸显。三是充分利用行业影响巩固行业优势。近年来,面对复杂形势,全系统干部职工紧紧围绕行业发展大局,顶住压力、恪尽职守,出色完成了各项任务,特别是经受了“7·19”洪灾这样的检验,使全市干线公路养护管理事业得到各层面的认可。全系统要保持清醒头脑、立足本职、谋划长远,为公路行业黄金时期的大发展保好驾、护好航。
三、鼓足干劲、强力攻坚,确保公路养护管理事业再上新台阶
2017年普通干线公路养护管理工作的整体思路是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及国家、省、市交通运输工作会议和全省公路养护管理工作座谈会会议精神,认真落实京津冀协同发展战略,立足“增强辐射带动功能,加快建设现代化省会城市”的新定位,按照“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”的工作方针,继续弘扬“事争一流、埋头苦干、率先突破、跨越发展”的工作理念,坚持稳中求进的总基调,持续解放思想、攻坚克难,开创全市普通国省干线公路养护管理发展新局面。进一步强化公路管养职能和监督服务意识,努力建设人民满意公路,为省会率先全面建成小康社会当好先行,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开
2017年工作的主要任务是:完成19大、中修工程及4桥梁维修加固工程建设,完成投资1.74亿元。高质量完成灾后重建二期任务,完成投资9020万元。加强公路桥隧、危险路段的监管及处置力度,按计划完成投资1780万元的10条段安保工程及灾害防治工程。加大公路养护工作的行业监管力度,积极推行养护工程、日常养护标准化。加大路域环境和公路扬尘两项治理工作,全年完成小修资金9113万元,使干线公路通行环境得到持续改善。加快信息化建设步伐、以信息化提升管理能力,推进智慧公路取得新进展。
针对以上目标,今年要围绕“一个中心”、抓住“两条主线”、强化“七项保障”。一个中心养护管理工作为中心。两条主线坚持做好日常养护管理及养护工程建设两条主线工作。七项保障:抓好党的建设、队伍建设、安全稳定、改革创新、信息化建设、制度建设和廉政建设。
(一)紧扣主业、提升站位,把握干线公路管养事业中心工作
以高站位推动大发展,全面落实干线公路养护管理中心工作。首先,在思想上高度重视养护管理工作。利用好省会的公路枢纽战略地位,增强主动性和担当意识,坚持五大发展理念,以构建现代化养护管理体系为引领,以专业化、市场化、绿色化养护和人本化、规范化、智能化管理服务为重点,着力改革攻坚,强化管理升级、促进服务提质,努力构建更加畅通、安全、智慧、绿色的公路网络。其次,在整体布局中突出管养工作的中心地位。各单位要始终坚持把管养工作摆在首要位置,明监督、重落实、抓保障、促成效,结合“两学一做”及作风建设,将维护干线公路良好通行环境切实落到实处。第三,配合城市规划路网升级相关要求,以中央“五个统筹”思想为指导,把握原则,超前做好项目谋划和前期准备,为省会公路增强载体功能、提升城市品位做贡献。
(二)加强考核、注重实效,紧抓日常养护管理工作主线不放松
大力提高干线公路管养效率,各单位要努力做到抓日常、抓经常,加强重点路段养护督导,严格按时间节点完成各阶段管养任务,积极服务于全市“建设现代化省会城市”新定位,为促进区域城乡协调发展发挥好支撑作用。要加强与相关部门的沟通协调,及早、尽快、足额落实小修保养资金,抓紧安排日常养护各阶段任务。
一是积极提升干线公路养护效果。大力推行干线公路标准化、规范化、精细化养护,继续深化3月份“路基标准化整修月”、4月份“隐患排查月”、5月份“小修工程月”等活动,进一步巩固、创新和提升“养护示范工程”创建活动,使“有路必养”深入人心,“养必优良”落到实处。
二是严格执行日常考核制度。通过完善市、县两级监督考核体系,进一步落实责任主体,加大县级监管力度。依照《石家庄市普通干线公路养护管理工作考核方案实施细则》,以定期检查结合日常巡查为主,加强对各县(市、区)养护工作考核,重点考核各县站自查情况。按照公路养护管理信用评价体系的要求,市处坚持“一月一督导,一季一调度,半年一考评,年底算总账”的方法,确保日常养护管理再上新台阶。
三是大力提升公路绿化美化成效。鼓励各单位积极争取和自筹资金,加大绿化和绿色覆盖的推广力度,提升绿化景观效果。加强绿化管护力度,3月份启动绿化补植和完善工作,对干线公路乔木缺损路段进行补植,对三年“绿美廊道”建设路段进行完善提高。优化绿化栽植及管护质量的同时,加强新补植后期管理和全年绿化整饬管理。各单位要将管护任务和管护工作落实到具体分管领导、具体责任人,做到栽管并重,确保绿化成活率、保有率和绿化形象。
四是强化重点努力改善公路通行环境。加大扬尘及路域环境治理力度,针对目前公路扬尘治理的严峻形势,将3月份“公路保洁月”活动推广升级为全年经常性的保洁活动,做到全年经常性、高标准保持干线公路不扬尘。日常督导小组和养护单位加强考核管理,提高每日巡查效率和整改质量,严格标准、落实责任,切实做到路面整洁、路界内无杂物无垃圾,沿线环境和谐。各县站要主动安排自查,及时处理存在问题;市处督导小组要强化对各站自我检查情况的监督和现场解决问题的能力,发现的问题及时通知养护单位立即整改、并反馈整改情况,对整改不及时的,进行通报并加重扣分,严格做到不整改不放过。
五是切实提高路况及桥隧检测质量。路况评定指数MQI是衡量干线公路路况水平的重要指标,各单位要合理安排、及时检测,加强对各项指标的分析研判,并提供高质量的检测报告。桥梁定期检查是保证桥梁安全的重要手段,桥梁定检报告要体现专业性,准确定位桥梁类别,对四、五类桥要严格按照省厅相关制度进行复核确定。
六是加强干线公路服务设施建设和管理。各县站要进一步加强已建成停车休息区的日常管理工作,经常性保持服务区内卫生,维修指示标志、地砖等设施,对现有绿化进行完善提升,高标准保持各停车休息区的服务功能和对外形象。按照部、省干线公路服务区三年规划要求,尽快做好今年服务区和原有道班、中心提升的前期工作,争取尽快立项实施,尽快发挥服务功能。
(三)规范程序、确保质量,紧抓养护工程建设工作主线不放松
我们要发挥“工匠精神”打造“品质工程”,高质量完成各项养护工程项目,进一步提高全市普通干线公路整体路况和通行环境,彰显省会魅力。同时针对养护工程项目招标审批、决算评审等流程多、标准变化快的现状,做到5个“早”(即:早申报、早审批、早准备、早开工、早完工,抓住施工黄金季节,各项养护工程力保11月15日前全部完工。
一是以点带面扩大标准化示范工程成果。在2016年示范工程试点基础上,全面推广创建成果,要求今年所有养护工程建设项目全部按标准化要求进行管理和施工,达到科学规范、安全文明的目标。
二是以管理促监督加大对违规施工的处罚力度。严格施工进度计划和开工报告审批制度,严控人员履约和工期偏差管理,严把施工单位诚信关。对被上级部门通报、或被新闻媒体曝光的单位,在按照程序处理、处罚的同时,向上级申请将其纳入不良信用评价记录。
三是按时保质完成灾毁重建任务。“7·19”灾毁二期项目现已按计划开工,要求各环节要严格依照重建方案开展,保证工期,6月底前必须完成。有灾毁重建任务的单位要把二期工程作为本单位一号工程来抓,紧盯质量和工期,将质量意识贯穿于水毁工程项目管理的全过程。
四是全面推行“互联网+”工程管理系统。在所有养护工程、水毁工程中全面推行“互联网+”工程管理系统,严格约束施工单位、监理单位按照规范工序进行施工和监理,加强对工程施工、监理全过程监督和检查,确保提升工程管理水平。
五是进一步提高公路管养科技含量。一方面加强对新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用,淘汰落后产能,加快创新研发,及时对“四新”开展情况进行全面总结推广。另一方面继续抓好质量管理小组建设,培养坚实的质量管理骨干队伍,依托既有小组创新课题思路,深入开展现场质量改进和技术创新,提高质量管理小组活动的有效性和活动成果水平。
(四)开拓思路、注重实效,强化干线公路管养工作“七项保障”
1.深入推进党的建设,为公路行业长久发展提供思想保障
落实全面从严治党要求,把“两学一做”作为从严治党的战略性、基础性工程抓常、抓细、抓长,推进学习教育制度化、常态化。教育广大党员牢固树立“四个意识”,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。学习落实好新《准则》、新《条例》,不断提高党内政治生活质量和水平。认真贯彻民主集中制,提高领导班子科学决策水平。进一步抓好基层党组织建设,落实基层党建工作责任制,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
2.着力深化队伍建设,为公路行业可持续发展提供人才保障
坚持正确用人导向和科学有效的选人用人机制,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、人尽其才,不断提升队伍的领导水平。强化职工队伍素质教育,把法制、安全、专业知识学习与政治理论学习相结合,提升队伍的综合素质。积极推进全国文明城及文明单位测评体系各项任务落实,巩固和深化文明创建成果,进一步提高队伍软实力。结合志愿服务、网络文明传播和道德讲堂等活动创新公路文化建设,并不断向基层单位延伸。通过开展“安康杯”劳动竞赛、“工人先锋号”、“职工之家”创建,丰富职工文体生活,大力选树行业先进典型,提高队伍的道德修养和文明素质,打造平时甘当铺路石,关键时刻勇当擎天柱石的公路铁军
3.巩固干线公路安全稳定运行体系,为公路行业平稳发展提供环境保障
安全稳定是各项工作和谐运行的前提,是当前最基本的政治责任和政治任务。各单位要充分认识抓好安全稳定工作的重要性,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,健全管理制度和考核机制。
一是严格落实安全生产责任制,确保安全生产零事故。逐级签订安全生产目标管理责任书,一级抓一级、层层抓落实,狠抓痕迹管理,不遗漏一个死角,把安全生产责任制真正落实到工程施工和养护工作的每个环节和每个人。各工程项目中严格落实安全生产主体责任,签订安全生产合同,建立在建工程安全生产监督档案及台账,确保全年不发生安全责任事故。
二是严格开展安全隐患专项治理,提升公路安全保障水平。在2月份市处已安排隐患路段排查基础上,按照省市安监部门《公路运营安全生产风险辨识评估标准及管控措施》要求,对隐患路段、重点桥隧进行风险辨识和分类管理,初步确定风险等级和管控措施。市处要及时组织培训,针对急弯陡坡、临水临崖等危险路段及公路桥隧进行集中排查整治,并按计划、按步骤上报安防工程项目,提升普通干线公路的安全保障水平。各县站要认真完善危桥及危险路段处置措施,明确危险路段、危桥设置临时措施标准,今年各县站要完成不少于5公里的危险路段临时处置标准化示范路段建设,市处将适时召开现场会组织观摩。要加强公路日常巡查,对巡查中发现损毁的桥梁栏杆、护栏、示警桩等安全设施及时维修,市处今年制定了《普通干线公路养护时限管理规定》,进一步明确了维修时限,希望各单位认真研究和落实,确保不出问题。
三是严格落实桥隧养护安全管理,推进桥隧管理安全运营。强化桥隧管理责任落实和运行监管,签订桥隧管护责任状,强化桥隧责任体系、定期检查、经常性检查和日常巡查等工作环节管理,建立桥隧管理长效机制。严格落实三、四、五类桥梁临时安全保障措施,不断完善和更新公路桥梁数据库,对桥隧的使用状况做到及时掌握,确保桥隧不发生安全责任事故。
四是充分谋划周密部署,加强公路应急保畅处置。继续完善
处、站两级各类突发事件应急预案,整合全市人员物资设备力量,更新应急抢险分队的人员物资设备清单。研究制定应急处置新方法,进一步优化预案流程。加强冬季道路雪阻预防和清理工作及雨季水毁预防和抢通工作,按照预案有针对性地开展应急演练,锻炼提升应急抢险分队的操作能力,缩短应急抢险反应时间。今年各县站要在汛前有针对性地组织一次防汛应急演练,总结去年“7·19”特大洪灾应急抢险中的经验和教训,切实提高应急响应能力。应急演练要做到有方案、有影像资料,并及时报市处存档备查。
五是深入基层研究问题根源,促进行业和谐稳定健康发展。带着感情做好群众工作,坚持“五个亲自”(即:党政领导亲自阅批群众来信、亲自参加信访会议、亲自处理信访问题、亲自催办信访案件、亲自接待上访群众)和“四项制度”(即:分工负责制、目标管理责任制、责任追究制、多元化监督机制),围绕群众及干部职工关注的问题进行排调,掌握职工思想动态,寻找矛盾问题根源,立足于抓早抓小,把问题解决在基层、化解在萌芽,维护行业的和谐稳定。
4.推动干线公路管养工作改革创新,为公路行业转型发展提供动力保障
积极适应市场经济新形势,细化工作职责、明确工作任务,围绕创新和发展,做好下一阶段的改革工作。
一是继续推动事企分离。依据相关政策和时限要求,按照上级指示,站在全局和发展角度,做好全处事企分离工作。其中,重点是维护国有资产保值增值,维护相关单位及职工利益,杜绝事企分离过程中可能产生的不稳定因素。
是创新管理方式。各单位要尽快适应市场经济大趋势,掌握养护转型、管理升级的新要求,积极转变角色,总结创新工作思路,用创新的工作方法和手段解决问题。
5.优化升级信息化管理平台,为公路行业智能化发展提供技术保障
一是积极升级完善公路养护信息化管理平台充分利用现有信息化管理平台和已开发的各项管理系统,依托公路数据库,结合省局规划,构建国省干线公路智能电子沙盘管理平台实现公路管养工作的智能、快速和可视化
是进一步加强现有养护工程信息化建设成果的应用。高度重视信息化建设在公路养护管理工作中的重要作用,这也是管理升级的重要内容之一。充分利用好现有网络监控系统、互联网+工程管理系统、巡查管理系统、计量支付等系统,提高应急处置、工程施工、日常养护、计量支付等管理工作效率。
6.优化干线公路管养制度建设,为公路行业规范发展提供制度保障
一是推进制度建设。继续坚持周报告、月小结、季点评、年总结制度,以总结促提高。各单位要不断完善健全管理制度、优化工作流程,使各项工作有据可依、有章可循,切实把权力关进制度的“笼子”里,促进工作效率提升和行业的健康可持续发展。
二是改进工作机制。强化工作落实及监督,严格执行每周一上午的领导碰头会制度,对各部门工作中存在的问题及时进行沟通协调,促进工作做实、做细,提高时效。
7.切实加强廉政建设,为公路行业健康发展提供监督保障
深入学习中纪委全会及全省深化机关作风整顿大会、全市重点工作落实推进会相关精神,安排部署好2017年党风廉政建设工作,继续加强反腐倡廉学习教育和廉政文化建设。进一步落实两个责任,认真开展专项整治,严格防止“四风”反弹。强化责任担当,使廉政建设永远在路上。
同志们,2017年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年,交通事业进入发展黄金时期,党的十九大即将召开,面对新形势和新要求,我们将肩负更加艰巨的历史责任和光荣使命。我们要在省厅、市局的坚强领导下,凝聚力量、开拓创新、攻坚克难、奋勇向前,全面推进公路养护管理工作实现新跨越,为建设现代化省会城市做出新的更大贡献!
谢谢大家!

     
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